惠农惠民财政补贴资金发放流程指导（困难群众特困供养）

　　一、申报

　　（一）补贴对象的资格、认定条件和申报主体

　　同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

　　（二）申请方法、途径

　　申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

　　（三）申请材料

　　申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，申请社会救助信用承诺书，残疾人应当提供县级以上残联核发的《中华人民共和国残疾人证》。申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

　　二、审核

　　（一）审核部门

　　乡镇人民政府（街道办事处）

　　（二）审核方法

　　乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。调查核实过程中，乡镇人民政府（街道办事处）可视情组织民主评议，在村（居）民委员会协助下，对申请人书面声明内容的真实性、完整性及调查核实结果的客观性进行评议。

　　（三）公示

　　乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见及时在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见连同申请、调查核实等相关材料报送市（县）区民政部门。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在15个工作日内提出初审意见，并重新公示。

　　三、确认

　　（一）确认部门

　　市（县）区民政部门。有条件的地方可将审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），市（县）区民政部门加强监督指导。

　　（二）确认内容、时限

　　市（县）区民政部门应当全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在15个工作日内提出确认意见。对符合救助供养条件的申请，市（县）区民政部门应当及时予以确认，建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。不符合条件、不予同意的，市（县）区民政部门应当在作出决定3个工作日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

　　四、发放

　　分散供养对象生活救助供养资金按月足额打卡发放，集中供养对象的生活救助供养资金由财政直接拨付供养服务机构。