市委教育工委 市教育局关于印发2020年全市教育工作总结的通知

各市（县）区委教育工委，各市（县）区教育局，各直属院校、事业单位，市属各民办学校，各大中专院校，机关各处室：

　　现将《2020年全市教育工作总结》印发给你们，请结合实际，认真组织学习，持续改进提升，切实做好2021年各项工作。

　　附件：2020年全市教育工作总结

中共365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装委教育工作委员会
365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装教育局
2021年3月11日

附件

2020年全市教育工作总结

　　2020年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全国、省市教育大会精神，全面落实市委市政府部署要求，砥砺奋进，担当作为，以办好人民满意教育为目标，统筹做好疫情防控和教育教学工作，加快推进教育现代化建设，全面提高各类教育办学质量，顺利完成年度目标任务，取得了新的进展和成绩。

　　一、坚持教育优先发展战略，事业发展质量持续攀升

　　1．教育优先发展深入推进。市委教育工作领导小组围绕高考制度改革、年度突破项目等重点工作，加强党对教育工作的全面领导。全面总结全市教育事业“十三五”发展情况，启动编制教育事业“十四五”规划。加快推进教育现代化建设，教育现代化年度监测综合得分92.94分，位列全省第二。出台《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装优化完善基础教育资源布局三年行动计划（2020-2022）》，全面推进区域教育资源建设，优化教育资源配置。高质量做好省对设区市政府履行教育职责考评迎评工作，组织开展对市（县）区政府履行教育职责考评，强化教育重点工作目标考核，推动教育发展责任层层传导下移。优化完善各级各类学校综合督导工作，开展专项督导，化解群众关注的热点、难点问题。组织开展县域义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展创建与监测。加大教育经费保障力度，各类教育生均一般公共预算教育经费全面增长，实现了两个“只增不减”目标。明确教育领域市与区财政事权和支出责任划分，将公办和普惠性民办幼儿园列入公用经费保障范围。按照基准定额新标准，全面落实公办学校生均公用经费。

　　2．基础教育水平持续提升。加大学前教育资源供给，新开办幼儿园31所，全市每万人拥有幼儿园数提升至0.9所。全面完成62个城镇小区配套幼儿园治理，通过治理增加普惠性幼儿园学位数26179个。全市普惠性幼儿园覆盖率达91%，位居全省前列。着力推动省市优质幼儿园创建工作，新增省优质幼儿园16所、市优质幼儿园29所，全市在省、市优质幼儿园就读幼儿占比达91%，较上年提高5个百分点。新增市《指南》实验园14所。推动幼儿园课程改革，新增省级区域推进课程游戏化项目3个。加快推进义务教育学校标准化建设和优质均衡发展，全市99.76%的义务教育学校达省定办学标准，义务教育优质均衡监测达标比例为80.08%，均位居全省前列。内涵质量进一步提升，全市新增8个省级、10个市级小学特色文化建设项目，新增4个省级、10个市级初中质量提升项目，获选继续培育和推广的三类前瞻性项目共15个，占全省13.76%。推进普通高中优质内涵发展，我市作为全省唯一设区市获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区，锡山高中获批国家级示范校，天一中学、南菁高中、市一中获选省级示范校，数量居全省第一。年内新增1所省四星级高中，新增5个省普通高中课程基地建设项目。稳步推进高考制度改革举措落细落实，指导规范学校做好选科工作。全市新建融合教育资源中心209个，更好地满足区域特殊儿童少年的教育需求，实现融合教育资源中心全覆盖。

　　3．职教社教创新融合发展。我市入选国家职业教育高地建设城市、部省共建苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板。出台职业教育质量提升攀登计划（2021—2025）。成立无锡职教园建设发展工作领导小组，推进无锡职教园与锡西片区产教融合、教城融合发展，打造国家级职业教育示范园区。无锡机电高职等5所学校入选省中等职业学校领航计划，2所学校创成省优质特色职业学校。全市新增10个省现代化实训基地、10个省现代化专业群，获批142个省现代职业教育体系建设试点项目。评选365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装职业院校产业发展贡献奖。组建365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装“1+X”证书制度试点联盟，推进“1+X”证书制度试点工作，发放职业技能等级证书2.7万张。我市参加2020年江苏省职业学校技能大赛获得59块金牌、75块银牌和106块铜牌，金牌总数位列全省第二。举办全市大中专院校创新创业大赛，组织开展“传承工商精神，推进创新创业”系列活动，5万多名师生参加活动。无锡职院、无锡商院、机电高职等3校入选全国第一批示范性职业教育集团（联盟）培育单位。无锡商院牵头成立全国职业技术教育实践育人产教联盟。全市各地全面完成省级居民学校创建，创新开展示范性居民学校建设。加强社区教育课程建设，推进社会教育科研水平提升，无锡开放大学被评为省终身教育研究科研工作先进单位，《与新时代文明实践融合发展的无锡社区教育》获评省社会教育（教学）成果一等奖。开展社会教育线下培训成果信息存入学分银行试点，无锡开放大学残疾人教育学院残疾人培训项目先行先试。全面完成各级各类学校语言文字规范化达标学校建设。

　　4．高等教育加速提升发展。江南大学获批建设“国家粮食质量安全生物快速检测技术创新中心”，江南大学宜兴校区建设工程顺利推进。东南大学无锡国际校区一、二期工程建成投用，在校生规模达到1559人。南京理工大学江阴校区建成启用，招收首批本科生。无锡太湖学院成立中国（无锡）跨境电商学院，太湖学院苏格兰学院成为全国同类高校中首批获教育部批准成立的中外合作办学机构。南京信息工程大学滨江学院成功转设为公办本科高校无锡学院，获批“江苏省物联网设备超融合应用与安全工程研究中心”和“江苏省工业环境危害要素监测与评估工程研究中心”。出台《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装高等教育创新发展重点项目评审管理办法》，设立专项经费，支持在锡高校加快内涵式发展。江南大学、无锡太湖学院共18个专业入选国家一流本科专业建设点，太湖学院、滨江学院共10个专业入选江苏高校一流本科专业。高度重视高校毕业生就业，召开在锡高校2020届毕业生就业创业工作会议，成立大学生创新创业孵化基地，组织开展“网络招聘”“空中招聘”等活动，有效化解大学毕业生就业难问题。

　　二、落实立德树人根本任务，教育保障能力持续加强

　　5．疫情防控经受住历史性大考。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市1000多所学校、110多万学生、近10万教职工打响了疫情防控人民战争，史无前例、成效显着。疫情防控一级响应期间，构建形成了“市-区-校-班-家”五级群防群控体系，在省内率先开发教育系统疫情防控信息化平台，以“大数据”精准掌握疫情防控动态信息。全覆盖多频次统筹指导学校物资储备、健康管理、培训演练、卫生消毒等工作。认真组织名师建设“锡慧在线”课程资源，在全省率先实现“全学段、全学科、全名师、全过程、全免费”线上学习。连续12周向全市70万中小学生提供在线教学，制作在线课程3000多节，访问量超过2亿人次。在常态化疫情防控期间，学校防控组制定了《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装学校新冠肺炎疫情常态化防控工作实施方案》，落实落细疫情防控的责任和举措，扎实做好常态化疫情防控背景下学校教学管理工作，切实保障各级各类学校教育教学正常化，确保了教育教学良好秩序和师生身体健康和生命安全。市教育局被省委、省政府授予“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

　　6．素质教育取得明显成效。成立365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装大中小学思政课一体化建设联盟，打造大中小学思政课一体化建设的无锡样本。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，通过开展“云德育”、组织“复学第一课”、开设“无锡教育思政E课堂”等形式，讲好“中国故事”“英雄故事”“励志故事”，弘扬抗疫精神，进行爱国主义和思想政治教育，激发学生家国情怀和民族自豪感。加强德育队伍建设，4人获省基础教育青年教师教学（班主任）基本功大赛一等奖，堰桥初中胡文珠老师获“感动江苏教育人物——2020最美班主任”，市教育局获活动优秀组织奖。重视心理危机干预和心理疏导，建立特殊学生心理成长档案，常态化开展心理防护。成立365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装家庭教育指导服务站，开展家庭教育指导精品课程评选，提升课程的精准化和专业性。突出校园食品安全及传染病防控工作重点，加强食品安全指导管理，实行集中用餐陪餐制度，全面深化学校结核病防控工作督检。出台《关于进一步做好365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装中小学生健康体检工作的补充通知》，进一步明确中小学生体检项目及体检费用标准。出台《关于加强365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装中小学校卫生技术人员队伍建设的意见》，使学校专职卫生技术人员队伍规模、结构及能力逐步适应学生身体健康服务需求。全市新增5所省健康促进金牌学校。认真开展全市学生体质健康测试和监测，举办小学生校园足球超级联赛，新增16所全国足球特色幼儿园、3所省足球后备人才示范学校，包揽“省长杯”青少年校园足球赛高中男、女组冠军，18名运动员入选全国青少年校园足球夏令营最佳阵容，获“国家一级、二级运动员”称号，新增全国篮球、排球特色学校17所。根据疫情防控需要，中考体育考试实行送考到校，举行首届青少年学生线上体育运动会。推进学校美育发展，举办艺术展演指导教师专题培训，加大艺术社团和艺术特色学校创建力度，运用网络平台载体，通过人机对话形式，完成首届初中学生艺术素质过程评价和艺术学科素养考核。规范组织67所学校5万余名高中新生参加军事训练和国防教育。推进学生参与社会实践活动数据化管理试点工作，鼓励学校在综合实践活动的框架下构建校本课程，创新劳动教育模式，无锡探索实践被《中国教育报》以《无锡让劳动成为学生“成长营养”》为题进行报道。

　　7．教师队伍建设得到加强。贯彻落实加强和改进新时代师德师风建设意见，开展中小学师德师风突出问题持续专项治理。“创新完善义务教育和学前教育教职工编制保障机制”被列为市委教育工作领导小组年度突破项目。创新实行义务教育学校教职工编制标准核定、单列管理，构建“以县为主、市域调剂、动态调配”的编制管理新机制，为编制紧缺的市（县）区调剂增核1907个义务教育教师编制。推动编制部门出台《关于公办幼儿园规范机构设置和创新人员编制管理的意见》，创新公办幼儿园机构编制管理方式，鼓励开展人员编制备案管理，满足用人需求。推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，所有市（县）区出台实施意见或方案，强化县域内教师统筹管理，促进师资均衡配置。全面开展“四有”好教师团队建设，全市36所学校被确定为首批市级“四有”好教师团队建设培育单位。梁溪区、惠山区、宜兴市教师发展中心通过省示范验收。建成省级教师发展示范基地校20所，市级教师发展示范基地校68所，市、县、校三级教师发展支持体系全面建成。落实“六稳六保”要求，加大教师补充力度，2020年全市公办中小学幼儿园共招录教师2966名，其中应届毕业生占比超过80%。教育人才队伍进一步壮大，5人入选首届“苏教名家”培养工程，5人获评省有突出贡献中青年专家，新增中小学（中职校）正高级教师26名。落实乡村教师支持计划，启动第五届16个乡村骨干教师培育站建设工作，培养482名乡村骨干教师，6人入选省乡村优秀青年教师培养奖励计划。

　　8．教育发展支撑持续强化。规范义务教育学校招生行为，民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，平稳有序做好网上志愿填报、材料审核和电脑派位等工作。深化教育“放管服”改革，落实“双随机、一公开”部门抽查和联合抽查，加强校外培训机构事中事后长效监管。修订并出台《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装市级民办教育发展奖补资金管理办法》和年度奖补方案，促进民办学校健康规范发展。严格落实学生资助各项政策，2020年全市发放各类资助经费1.33亿元，累计资助13.5万人次。推进智慧校园建设，完成无锡教育城域网IPv6升级改造。年内，67所学校被确定为市第四批“智慧校园”建设试点学校，205所学校被认定为省智慧校园。无锡一中、锡山高中等6所学校成为首批省智慧校园示范校。推进全市教育（校园和校车）安全专项整治，推进365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装平安校园建设。出台《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装中小学实验室安全防护与化学危险品管理规范》《学校食堂燃气安全管理规定》等长效机制，针对校园安全重点加强专项整治。加强校外培训机构安全管理，制订《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装校外培训机构安全管理规范》。重视国际交流合作意识形态工作，加强普通高中国际课程班思政课管理，规范外籍人员子女学校招生，建立外籍教师信息库，开展中小学使用国际教材调查。推进互联网+交流合作，评选第四批市国际理解教育特色品牌项目20个、第三批市国际交流合作示范校9个。

　　三、强力推进全面从严治党，党的建设水平持续提升

　　9．政治建设全面加强。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻中央和省市委决策部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实“六稳”“六保”工作任务，接受市委落实“六保”任务专项巡察，认真抓好高校毕业生就业工作，有效化解大学毕业生就业难问题。扎实做好省委巡视反馈意见整改工作，接受市委排查解决突出民生问题工作督查。切实把牢社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，健全并严格执行中小学校议事决策制度，落实“三重一大”事项集体研究决策机制，开展学校领导班子政治素质测评，加大民办学校党组织建设力度，确保党的教育方针不折不扣落地见效。认真落实党的脱贫攻坚和民族政策，选送114名干部教师赴新疆、青海、陕西等地开展对口支援，接受1000余名对口协作地区干部教师来锡挂职研训，妥善安排近800余名陕西延安学生和云南大理贫困生来锡就读。推动教育系统各级党组织强化政治领导、净化政治生态，教育引导各级党员领导干部和广大师生坚定政治信仰，增强辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。

　　10．思想建设成效明显。强化理论武装，加强中心组理论学习指导，制定直属单位《县处级以上党委理论学习中心组巡学旁听实施办法》，落实县处级党委中心组巡学旁听全覆盖，精心组织直属单位党组织理论学习中心组示范点评选。突出加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，深入开展《习近平谈治国理政》第三卷学习教育和“新理论新思想新成就”专题宣讲。落实意识形态、网络意识形态工作责任。严格落实工作制度，全年领导班子专题学习研究意识形态工作2次。加强对高校意识形态工作的督促指导。加强阵地和重点领域管理，落实讲座、论坛、报告会和社团管理制度，规范教育媒体、刊物审核发布和互动回应机制。深入开展教育宣传工作，围绕“十三五”收官、全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚等开展主旋律宣传，聚焦教育工作重点，讲好无锡教育故事。全年省级以上媒体报道无锡教育近500篇。市教育局获全市理论宣讲和“共圆小康梦”微视频征集展播活动优秀组织奖，教育新闻舆论工作受到省教育厅通报表扬。市教育局官方微信、微博在省教育厅新媒体排行榜中始终位居前列，在市委网信办发布的新媒体排行榜中长期位居前10位，“学习强国”省市两级平台稿件录用数连续两年稳居市级机关首位。

　　11．组织建设不断夯实。健全完善教育系统党建工作体制，紧扣党的建设与中心工作“四同”要求，健全“四纳入”工作机制。抓实抓牢基层党组织建设，严格执行“三会一课”组织生活制度，研究制定《市委教育工委关于实行党员积分管理的实施意见》，推广普及“365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装‘智慧党建’基层党建服务系统”。深化拓展基层党支部标准化规范化建设工程，对直属单位130余个基层党支部开展全覆盖检查，10个支部被市委组织部授予“示范点”。扎实推进两新组织“双覆盖双提升”专项行动，对全市231个民办学校和135家市属培训机构、社会团体党组织覆盖情况进行全面排查梳理，全市民办中小学党组织实现全覆盖。创新“划时段、分主题、体验式”培训模式，全面提升党务干部履职能力。持续加强党建品牌建设，“一校一品”品牌项目入选全市党建创新重点项目，入选两批省级品牌共16项，品牌“雁阵”逐年扩容。深入实施“教书育人”先锋工程，“七一”前夕表彰优秀共产党员50名、优秀党务工作者20名、先进基层党组织30个，大力加强先锋岗、责任区、服务窗口等建设，持续办好“党旗飘扬”栏目，全市教育系统各级党组织和党员教师争先创优、争当先锋氛围进一步浓厚。

　　12．干部人才队伍建设不断强化。突出抓好领导班子和干部队伍建设，坚持整体筹划、系统布局，优化领导班子结构。全年共调整优化领导班子15个，提拔科级干部21名，配合市委组织部提拔县处级干部7名。加大年轻干部培养使用力度，完成新一轮校级后备干部推荐摸底工作，提拔6名80后校级领导干部，“两个六分之一”配备比例逐年提高。加强干部教育，组织开展教育管理干部、中青年干部专题培训班。拓宽干部交流渠道，安排机关与基层干部9人次双向挂职，向市县区推荐2名干部担任校级领导。加大教育人才工作力度，开展“构建人才治理体系，奋发作为再立新功”主题大讨论，深入实施“太湖教育人才计划”，做好省第五期“333工程”人才培养工作，14名对象完成期满考核，1名入选江苏省首批苏教名家培养对象。参与制作“百企千才高校行”宣传短片《锡·望》拍摄，彰显教育人才风采，努力打造教育人才干事创业良好环境。

　　13．作风建设持续深入。坚持以人民为中心的发展思想，坚持把转作风、促发展与学习党的十九大精神紧密结合，与贯彻中央八项规定精神和省市委要求紧密结合，与教育教学各项工作紧密结合，切实提升服务质量，树立教育良好形象。紧盯关键节点加强作风建设，对招师招生、传统节庆以及“升学宴”“谢师宴”等可能出现“四风”问题的重要节点，早作部署、早打招呼、早提要求，切实落实预防为主的工作方针。加强信访工作，构建信访工作流程体系，形成信访件从登信到办结的闭环管理机制。重视信访举报问题的核查处理，压实信访办理工作责任，指导督促相关部门严格按照信访举报办理规范，认真开展调查核实有关信息，妥善处理信访突出问题，切实维护人民群众合法权益。持续巩固专项治理成果，强化建章立制和行业监管，组织开展了清查整治校外教育培训机构从教人员授课内容专项行动等工作。切实做好基层减负工作，集中整治形式主义、官僚主义，加强发文审核，精简会议文件数量，在上一年大幅压减的基础上，2020年纳入统计范围发文62件，同比减少3.1%；纳入统计范围会议41次，同比减少2.4%。调整优化直属单位年度综合考核实施办法，进一步精简考核指标，切实提升考核的针对性、科学性和实效性。

　　14．纪律建设和反腐败斗争强力推进。深入推进党风廉政建设，牢固树立“管行业就要管党风廉政建设”责任意识，压紧压实各级主体责任和监督责任。加强廉政警示教育，推动警示教育常态化制度化，全年组织集中专题警示教育3场。加强对基层党员干部的监督管理，准确运用“四种形态”，完善谈话提醒、述责述廉、问责追究措施，坚持抓小抓早、防患未然，排查隐患、堵塞漏洞。组织纪检（内审）队伍监督执纪履职能力提升培训，开展公职人员车辆违规挂靠企业、职业资格证书挂靠等专项整治，以食堂治理改革为抓手，参照市委专项巡察模式，集中力量组织4个检查组，组织开展全市38所公办普通高中食堂专项检查。加强内控机制建设，出台《关于进一步规范直属单位组织和参加会议、培训、交流等活动的通知》。健全食堂财务管理制度，规范学校食堂管理，出台《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装中小学食堂财务管理办法（试行）》《365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装中小学食堂会计核算办法（试行）》，杜绝挤占学生伙食费问题发生。深入推动廉洁文化建设，以“无锡教育•崇德尚廉”为主题，大力挖掘无锡教育特色廉洁资源，传递廉洁理念，弘扬清风正气。发挥内部审计监督作用，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。年内，对新吴区49所中小学校（幼儿园）内部控制与食堂管理情况进行审计调查，对直属单位89个零星维修项目进行审计，对直属单位6名领导干部开展离任经济责任审计。

　　15．统战群团工作形成合力。组织召开教育民主座谈会，充分听取各界代表意见建议。支持民主党派做好组织发展和成员教育管理工作，研究起草党外干部培养规划，提拔3名民主党派校级领导干部，协助民进、民盟对2名机关干部做好入会考察工作。推动教育系统各级群团组织依法依规开展工作，配齐配强群团干部，将群团建设纳入年度党建综合考核指标体系。坚持党建带工建，开展“劳模工匠进校园、思政教师进企业”活动，举办365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装第19届教师技能大赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。1人获评全国先进工作者，新增省、市五一劳动奖章26人，省、市五一劳动奖状3个，省、市工人先锋号6个。深入推进新时代产业工人队伍建设改革试点工作。健全完善学校教代会制度，推进中小学校务公开，市教育局获评江苏省“2018-2020年度全省推动厂务公开民主管理工作先进单位”。坚持党建带团建，持续推进学校共青团、少先队改革创新，实施“分批入队”“积分入团”。联合团市委办好市、区、校三级学校共青团干部、少先队辅导员培训班。推进基层团组织规范化建设专项行动，规范使用“智慧团建”系统，广泛开展“青年大学习”线上主题团课，市教育团工委荣获2019年度“365bet体育在线世界杯_365提款成功但是不到账_约彩365官方下载安装五四红旗团委”称号。坚持党建带妇建，加强妇女组织建设，开设“女性学堂”，推进“最美家庭”建设，积极选树先进典型，6个学科（教学）组获省、市巾帼文明岗位称号，4名教师获省三八红旗手、“十行百星”巾帼教育之星等称号。坚持党建带关建，全市教育系统关心下一代工作抓基层、抓创新、抓落实，稳步推进全省关心下一代工作优质化试点建设。