2020年上半年重点工作完成情况

　　今年以来面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，全面落实市委十三届九次全会要求，认真执行市十六届人大第四次会议审议批准的《政府工作报告》和2020年国民经济和社会发展计划，全力克服疫情、汛情和外部环境变化等不利因素的叠加影响，围绕“六稳”“六保”打出政策“组合拳”，打响全面小康收官仗、产业强市纵深仗、长三角一体化主动仗、重大风险防控攻坚仗“四场硬仗”，疫情防控取得重大战略成果，经济总体呈现回升加快、趋势向好的态势。主要计划指标完成情况如下：

　　1.地区生产总值5516.3亿元，同比增长0.8%，增速较一季度回升5.8个百分点；

　　2.一般公共预算收入545.1亿元、同比下降2%，总量完成全年计划的50.3%，增速较一季度回升8.5个百分点；

　　3.规模以上工业增加值1815.1亿元，同比增长1.8%，增速较一季度回升10.3个百分点；

　　4.固定资产投资1847.1亿元，同比增长4.8%，增速较一季度回升9.9个百分点；

　　5.社会消费品零售总额1348.5亿元，同比下降8.9%，增速较一季度回升8.4个百分点；

　　6.进出口总额2859.9亿元，同比下降8.7%，增速较一季度回升1.3个百分点；实际使用外资18.08亿美元，完成全年计划的50.2%；

　　7.高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到49.5%，高于计划目标3个百分点；

　　8.居民消费价格上涨3.7%，高于计划目标0.2个百分点；

　　9.城镇常住居民人均可支配收入同比增长2.3%，农村常住居民人均可支配收入同比增长2.6%，均高于同期GDP增速，达到计划目标要求；

　　10.城镇新增就业8.12万人，完成全年计划的67.7%；城镇登记失业率1.75%，处于计划目标范围以内；

　　11.安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降56.18%、49.63%，达到计划目标要求。

　　对照年初人代会确定的计划目标，37个指标有半年度统计数据，其中，制造业增加值占GDP比重、工业投资、高技术制造业投资占工业投资比重、一般贸易进出口占货物进出口总额比重、实际使用外资等27个指标完成情况较好，基本达到或超过序时进度要求；地区生产总值、规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入等10个指标完成情况与计划目标或序时进度存在一定差距。人均GDP、政府性债务率、营商环境指数等15个指标无半年度统计数据，从目前掌握的情况看，相关工作正按计划有序推进，具体进展情况见附表。

　　上半年全市经济社会发展主要呈现如下特点：

　　（一）“六稳”“六保”成效明显。出台加快推动企业重大项目复工复产方案，建立市、县（区）、镇（街道）三级复工复产重点企业库，成立9个服务专班、8个驻点服务组，加强用工、物流、能源保障，开发企业供需对接服务平台，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套。降本减负保市场主体，先后出台“惠企20条”“稳外贸12条”“服务业纾困10条”等政策措施，上半年降低税费146.28亿元、新增优惠贷款132.31亿元，兑现市级产业扶持资金32.28亿元。全力做好防控物资采购、粮油稳价保供、用水用气保障等工作，发放价格临时补贴8620.5万元，惠及困难群众39.8万人次，稳定了市场供给和预期。调整土地集中收入政策，下调财政收入分成上缴比例，下达特殊转移支付等直达资金，基层运转得到有效保障。

　　（二）经济运行企稳向好。上半年全市15个主要经济指标中14个指标较一季度显着改善，其中9个指标逐月逐季回升，多数指标6月当月增速远超往年平均水平；9个指标增速达到或高于全省平均水平，其中2个指标增速位居全省第二、1个指标增速位居全省第三，5个指标增速位居苏南第二。完成地区生产总值5516.32亿元、同比增长0.8%，实现了从一季度负增长到浮出水面的反转。固定资产投资和工业投资分别增长4.8%和13.1%，高于全省平均12和30.4个百分点。社会消费品零售总额降幅较一季度收窄8.4个百分点。一般公共预算收入降幅较一季度收窄4.5个百分点，税占比达86.3%、全省第一。金融机构本外币存、贷款余额增量创近十年同期新高。

　　（三）产业强市步伐坚实。上半年全市规上工业增加值同比增长1.8%，增速较一季度提高10.3个百分点。服务业营业收入同比增长2.6%、连续5个月回升，服务业增加值占GDP比重同比提高1百分点。加快发展“三大经济”，制定实施加快推动新基建积极培育新动能的实施方案，在全国地级市中率先出台5G产业发展规划，新投运5G基站超5100个、全省最多；亚太资源集团等一批总部项目成功落户；苏南硕放机场货邮吞吐量增长10.1%。国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心获工信部批复组建。全市农业园区面积比重提高至53.5%，新建智慧农业应用示范项目10个。新增境内外上市企业9家，科创板上市企业数量位列全国第五，6家企业跻身“中国上市公司市值500强”。

　　（四）经济新动能加快成长。上半年我市高新技术产业产值占规上工业比重达49.5%，较去年底提高4.2个百分点；战略性新兴产业产值占规上工业比重达到35.4%，较去年底提高7.3个百分点，无锡培育发展战略性新兴产业成效明显，获省政府办公厅通报激励。省级重大项目投资完成率70.1%、全省第一，市级重大产业项目投资完成率58.2%、超时序进度8.2个百分点，新招引总投资超10亿元项目30个，较去年同期增加9个。全市市场主体总数突破82.1万户，新登记工业企业户数和注册资本额增长9.9%和44.4%，新设“四新经济”主体数量是去年同期的2倍。全市万人发明专利拥有量超46件，新增7家国家级众创空间。“太湖人才计划”申报总数和创新创业人数分别增长28.6%和60.6%，新引进大学生数量增长30%。

　　（五）营商环境持续改善。召开全市打造最优营商环境城市推进会，制定实施优化营商环境行动方案3.0版，制定企业家参与涉企政策制定实施办法，推出“无难事，悉心办”营商环境品牌，开展季度、半年度第三方评估，新取消11项、下放19项行政权力事项，在全国率先实现涉税事项“全程在线即办”，在全省率先实现新设企业全程“零材料”办理开户参保登记和开设银行账户，自助办理事项数全省领先，市级工程项目审批时限压缩至80个工作日内，企业开办全流程审批时限压缩至2个工作日内，无锡成为省城市综合行政执法改革试点城市，全省首创公共信用评价报告“网上办”“即时办”一站式服务模式，在全省营商环境试评价中排名第一。

　　（六）区域城乡融合发展。积极融入长三角一体化，与上海签署共建共享科技资源公共服务平台合作协议，与苏州、常州、南通、湖州等地签署合作协议，成为省内首批与浙江开展异地就医门诊直接划卡结算的城市。重大基础设施建设进度加快，南沿江铁路江阴段、苏锡常南部高速公路、锡澄城际轨道S1线等重大交通基础设施建设有序推进，312国道改扩建、江阴第二过江通道前期工作进展顺利。扎实推进长江经济带问题整改，全力做好太湖安全度夏工作，太湖梅梁湖生态清淤试点等工程加快推进，PM2.5平均浓度同比下降20.2%，空气质量优良天数比率同比上升9个百分点。启动房屋征收“清点清障”攻坚行动，开展市容环境集中整治“春雷行动”，完成棚户区改造21.77万平方米，首批107个农房建设试点村累计开工91个、竣工2925户。

　　（七）民生质量持续提高。出台民生保障20条，低保标准提高到每人每月1010元、特困供养标准提高到每人每月1525元、孤残儿童养育标准全省第一，高水平全面小康综合实现程度达到98.7%，六大类指标实现程度全面提升。新增城镇就业8.12万人，城镇登记失业率1.75%、全省最低，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长2.3%和2.6%，高于经济增速1.5和1.8个百分点。全市普惠性幼儿园覆盖率提高到86%，义务教育学校办学标准达标率保持全省第一。启动38家基层医疗卫生机构提档升级建设，无锡成为全国唯一健康城市建设示范市全覆盖的地级市。深入开展32个重点行业领域安全生产专项整治行动，安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降56.18%、49.63%，信访总量同比下降12.9%，社会大局保持和谐稳定。